新(xīn)華社北京11月(yuè)(yuè)30日電 12月(yuè)(yuè)1日出版的第23期《求是》雜志将發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《切實加強耕地保護　抓好(hǎo)(hǎo)鹽堿地綜合改造利用》。

　　文章強調，要深刻認識加強耕地保護的重要性和緊迫性。糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生(shēng)産的命根子(zǐ)。我們黨始終高度重視(shì)耕地保護問題。黨的十八大以來(lái)，黨中央先後實施一(yī)系列硬措施，守住了(le)耕地紅(hóng)線，初步遏制了(le)耕地總量持續下(xià)滑趨勢。同時(shí)要清醒認識到，我國人(rén)多地少的國情沒有變，耕地“非農(nóng)化(huà)”、“非糧化(huà)”問題依然突出，守住耕地紅(hóng)線的基礎尚不托底，農(nóng)田水利方面欠賬還很多。新(xīn)時(shí)代新(xīn)征程上(shàng)，耕地保護任務(wù)沒有減輕，而是更加艱巨。

　　文章提出了(le)加強耕地保護的總體(tǐ)思路(lù)和關(guān)鍵舉措。文章強調，耕地保護是一(yī)個(gè)系統工程，當前，要突出把握好(hǎo)(hǎo)量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求。文章強調，守住耕地這(zhè)個(gè)命根子(zǐ)，必須要有幾個(gè)關(guān)鍵實招。一(yī)是壓實耕地保護責任。新(xīn)一(yī)輪國土(tǔ)空間(jiān)規劃已經明确了(le)各地耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，并落地落圖。省級黨委和政府得把責任牢牢扛在肩上(shàng)，确保18億畝耕地紅(hóng)線決不突破。二是全力提升耕地質量。真正把15.46億畝永久基本農(nóng)田建成适宜耕作(zuò)、旱澇保收、高産穩産的現(xiàn)代化(huà)良田。加快(kuài)耕地質量保護立法，實施黑土(tǔ)地保護工程，加強酸化(huà)等退化(huà)耕地治理(lǐ)，實施耕地有機質提升行動。三是改革完善耕地占補平衡制度。将各類對耕地的占用，統一(yī)納入占補平衡管理(lǐ)。健全補充耕地質量驗收制度。四是調動農(nóng)民(mín)和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性。健全種糧農(nóng)民(mín)收益保障機制。發展多種形式的農(nóng)業适度規模經營。健全糧食主産區利益補償機制，形成糧食主産區、主銷區、産銷平衡區耕地保護合力。加強撂荒地治理(lǐ)，摸清底數，分(fēn)類推進撂荒地利用。五是積極開發各類非傳統耕地資源。加強科技研發和生(shēng)産投資，探索有效發展模式，把“藏糧于地”同“藏糧于技”結合起來(lái)，利用各類非傳統耕地資源進行農(nóng)業生(shēng)産。保護耕地要嚴格執法，但(dàn)不能(néng)不分(fēn)青紅(hóng)皂白、來(lái)回“拉抽屜”。要實事(shì)求是，尊重規律，保護農(nóng)民(mín)利益，加強宣傳解讀，适當留出過渡期，循序漸進推動。

　　文章指出，要抓好(hǎo)(hǎo)鹽堿地綜合改造利用。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面。我國鹽堿地多，部分(fēn)地區耕地鹽堿化(huà)趨勢加劇(jù)，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分(fēn)挖掘鹽堿地開發利用潛力，加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化(huà)趨勢，穩步拓展農(nóng)業生(shēng)産空間(jiān)，提高農(nóng)業綜合生(shēng)産能(néng)力，做好(hǎo)(hǎo)鹽堿地特色農(nóng)業大文章。要重點抓好(hǎo)(hǎo)幾項工作(zuò)：一(yī)是全面摸清鹽堿地資源狀況，把基礎工作(zuò)打牢。二是搞好(hǎo)(hǎo)頂層設計，研究編制鹽堿地綜合利用總體(tǐ)規劃和專項實施方案。三是分(fēn)類施策，分(fēn)區分(fēn)類開展鹽堿耕地治理(lǐ)改良。四是堅持糧經飼統籌，因地制宜利用鹽堿地，向各類鹽堿地資源要食物。五是“以種适地”同“以地适種”相結合，加快(kuài)選育耐鹽堿特色品種，大力推廣鹽堿地治理(lǐ)改良的有效做法。六是制定支持鹽堿地綜合利用的财政金(jīn)融政策，強化(huà)資金(jīn)等要素保障。