新(xīn)華社北京8月(yuè)(yuè)2日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發了(le)《關(guān)于建立領導幹部應知應會黨内法規和國家法律清單制度的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關(guān)于建立領導幹部應知應會黨内法規和國家法律清單制度的意見》全文如(rú)下(xià)。

　　為(wèi)深入貫徹落實黨的二十大精神，推動領導幹部帶頭尊規學規守規用規，帶頭尊法學法守法用法，根據《法治中國建設規劃（2020－2025年）》等要求，現(xiàn)就(jiù)建立領導幹部應知應會黨内法規和國家法律清單制度提出如(rú)下(xià)意見。

　　一(yī)、總體(tǐ)要求

　　堅持以習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，深入學習貫徹習近平法治思想，抓住領導幹部這(zhè)個(gè)“關(guān)鍵少數”，以增強法治觀念、提升法治思維能(néng)力、遵守黨規國法為(wèi)目标，建立健全領導幹部應知應會黨内法規和國家法律清單制度，推動領導幹部深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護”；牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨内法規，用黨章黨規黨紀約束自己的一(yī)言一(yī)行；牢固樹立憲法法律至上(shàng)、法律面前人(rén)人(rén)平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，做到在法治之下(xià)想問題、作(zuò)決策、辦事(shì)情。

　　二、學習重點

　　（一(yī)）習近平法治思想

　　把學習掌握習近平法治思想作(zuò)為(wèi)重要必修課程，深入系統學習習近平總書記《論堅持全面依法治國》、《習近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》、《習近平關(guān)于依規治黨論述摘編》，學習《習近平法治思想學習綱要》，吃透基本精神、把握核心要義、明确工作(zuò)要求，深刻理(lǐ)解習近平法治思想是習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分(fēn)，是新(xīn)時(shí)代全面依法治國的根本遵循和行動指南(nán)，帶頭做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模範實踐者。

　　（二）黨内法規

　　1.認真學習黨章。把學習黨章作(zuò)為(wèi)必修課、基本功，深刻理(lǐ)解黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為(wèi)規範。用黨章規範自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事(shì)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上(shàng)同黨中央保持高度一(yī)緻。凡是黨章規定黨員(yuán)必須做的，領導幹部要首先做到；凡是黨章規定黨員(yuán)不能(néng)做的，領導幹部要帶頭不做。

　　2.認真學習黨的組織法規。根據工作(zuò)需要，深入學習中國共産黨中央委員(yuán)會工作(zuò)條例、地方委員(yuán)會工作(zuò)條例、紀律檢查委員(yuán)會工作(zuò)條例、黨組工作(zuò)條例、工作(zuò)機關(guān)條例（試行）、組織工作(zuò)條例、支部工作(zuò)條例（試行）、黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例、推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)規定等，熟悉掌握黨的組織結構、組織體(tǐ)系以及各級各類組織的設置定位、産生(shēng)運行、職權職責。

　　3.認真學習黨的領導法規。根據工作(zuò)需要，深入學習中國共産黨農(nóng)村(cūn)工作(zuò)條例、統一(yī)戰線工作(zuò)條例、政治協商(shāng)工作(zuò)條例、政法工作(zuò)條例、機構編制工作(zuò)條例、宣傳工作(zuò)條例、中國共産黨領導國家安全工作(zuò)條例、信訪工作(zuò)條例、地方黨政領導幹部安全生(shēng)産責任制規定等，深刻理(lǐ)解堅持和加強黨的全面領導的豐富内涵，增強做到“兩個(gè)維護”的自覺性和堅定性。

　　4.認真學習黨的自身(shēn)建設法規。根據工作(zuò)需要，深入學習關(guān)于新(xīn)形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則、中國共産黨廉潔自律準則、重大事(shì)項請示報(bào)告條例、黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例、中央八項規定及其實施細則、黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任規定、黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組學習規則等，深刻理(lǐ)解推進新(xīn)時(shí)代黨的建設新(xīn)的偉大工程的重大意義，時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)的堅韌和執着，增強堅定不移全面從嚴治黨的政治定力。

　　5.認真學習黨的監督保障法規。根據工作(zuò)需要，深入學習中國共産黨黨内監督條例、巡視(shì)工作(zuò)條例、黨政領導幹部考核工作(zuò)條例、問責條例、紀律處分(fēn)條例、黨員(yuán)權利保障條例、組織處理(lǐ)規定（試行）、黨内法規執行責任制規定（試行）、紀律檢查機關(guān)監督執紀工作(zuò)規則等，堅決貫徹黨的自我革命戰略部署，不斷強化(huà)黨的意識、紀律意識、規矩意識。

　　（三）國家法律

　　1.認真學習憲法。深刻把握憲法原則和憲法确立的國家根本制度、根本任務(wù)、大政方針，堅持憲法确定的中國共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人(rén)民(mín)民(mín)主專政的國體(tǐ)和人(rén)民(mín)代表大會制度的政體(tǐ)不動搖。強化(huà)憲法意識，弘揚憲法精神，推動憲法實施，更好(hǎo)(hǎo)發揮憲法在治國理(lǐ)政中的重要作(zuò)用。根據工作(zuò)需要，學習全國人(rén)民(mín)代表大會組織法、國務(wù)院組織法、監察法、地方各級人(rén)民(mín)代表大會和地方各級人(rén)民(mín)政府組織法、人(rén)民(mín)法院組織法、人(rén)民(mín)檢察院組織法、民(mín)族區域自治法、立法法等憲法相關(guān)法，熟悉掌握國家機構的産生(shēng)、組織、職權和基本工作(zuò)制度，增強依照法定職責、限于法定範圍、遵守法定程序推進國家各項工作(zuò)的意識和能(néng)力。

　　2.認真學習總體(tǐ)國家安全觀和國家安全法。根據工作(zuò)需要，學習保守國家秘密法、網絡安全法、生(shēng)物安全法、突發事(shì)件應對法、反恐怖主義法、反間(jiān)諜法、數據安全法等，統籌發展和安全，提高領導幹部運用法律武器(qì)防範化(huà)解重大風(fēng)險的能(néng)力，增強依法鬥争本領。

　　3.認真學習推動高質量發展相關(guān)法律。根據工作(zuò)需要，學習循環經濟促進法、鄉村(cūn)振興促進法、預算(suàn)法、科學技術進步法、中小企業促進法、外商(shāng)投資法、著作(zuò)權法等，學習與建設現(xiàn)代化(huà)産業體(tǐ)系、優化(huà)營商(shāng)環境、全面推進鄉村(cūn)振興、推進高水平對外開放(fàng)、實施科教興國戰略、推動綠(lǜ)色發展等相關(guān)的法律，增強領導幹部推動高質量發展本領。

　　4.認真學習民(mín)法典。深刻把握平等、自願、公平、誠信、公序良俗、綠(lǜ)色等民(mín)事(shì)活動基本原則和堅持主體(tǐ)平等、保護财産權利、便利交易流轉、維護人(rén)格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。把民(mín)法典作(zuò)為(wèi)決策、管理(lǐ)、監督的重要标尺，提高運用民(mín)法典維護人(rén)民(mín)權益、化(huà)解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能(néng)力和水平。根據工作(zuò)需要，學習其他民(mín)事(shì)法律。

　　5.認真學習刑法和公職人(rén)員(yuán)政務(wù)處分(fēn)法。深刻把握罪刑法定、對任何人(rén)犯罪在适用法律上(shàng)一(yī)律平等、罪責刑相适應等刑法基本原則，推動依法打擊犯罪和保障人(rén)權。學習關(guān)于職務(wù)犯罪的刑法規定、公職人(rén)員(yuán)政務(wù)處分(fēn)法，牢固樹立底線思維，不觸碰法律紅(hóng)線。根據工作(zuò)需要，學習反有組織犯罪法等其他刑事(shì)法律。

　　6.認真學習行政法律。根據工作(zuò)需要，學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政複議(yì)法、行政訴訟法、國家賠償法、公務(wù)員(yuán)法等，深刻把握合法行政、合理(lǐ)行政、程序正當、高效便民(mín)、誠實守信、權責統一(yī)等行政法基本原則，牢固樹立職權法定、法定職責必須為(wèi)、法無授權不可為(wèi)等法治理(lǐ)念，強化(huà)依法行政意識。

　　7.認真學習與履職密切相關(guān)的其他法律。根據工作(zuò)需要，學習社會治理(lǐ)、“一(yī)國兩制”、涉外法治、反腐敗鬥争等領域的法律；學習與我國司法制度相關(guān)的法律，支持和維護公正司法；學習重大行政決策程序、政府信息公開等行政法規和軍事(shì)法規、監察法規等，善于運用法治思維和法治方式謀劃和推進工作(zuò)。

　　三、工作(zuò)措施

　　（一(yī)）分(fēn)級分(fēn)類制定領導幹部應知應會黨内法規和國家法律清單。各地區各部門要從實際出發，區分(fēn)不同層級、不同崗位，準确理(lǐ)解把握應知應會要求，抓住關(guān)鍵、突出重點，充分(fēn)考慮工作(zuò)需要和學習效果，合理(lǐ)編制應知應會黨内法規和國家法律清單，提升學習的精準性、科學性、實效性。中央和國家機關(guān)要帶頭制定本單位或本行業本系統的領導幹部應知應會黨内法規和國家法律清單，發揮引領示範作(zuò)用。建立健全清單動态調整機制，黨中央對學習貫徹新(xīn)制定修訂的黨内法規和國家法律作(zuò)出部署安排的，要及時(shí)将有關(guān)黨内法規和國家法律納入清單，認真組織領導幹部進行學習。

　　（二）把領導幹部應知應會黨内法規和國家法律學習納入幹部教育體(tǐ)系。黨政主要負責人(rén)要帶頭學習掌握應知應會黨内法規和國家法律，做尊規學規守規用規、尊法學法守法用法的模範，充分(fēn)發揮示範作(zuò)用。把應知應會黨内法規和國家法律納入各級黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組學習内容，納入各級黨校(xiào)（行政學院）教學内容和領導幹部任職培訓、在職培訓的必訓課程，确保培訓課時(shí)數量和培訓質量；結合工作(zuò)實際，納入政府常務(wù)會議(yì)學規學法、單位領導班子(zǐ)會前學規學法、重大決策前學規學法等重要内容，把學習成果轉化(huà)為(wèi)依法決策、依法辦事(shì)的自覺行動。

　　（三）建立健全領導幹部學法用法激勵機制。落實并完善有關(guān)領導幹部年終述法制度，用好(hǎo)(hǎo)領導幹部在線學法平台，推動學法用法常态化(huà)、規範化(huà)。加強督促檢查評估，進一(yī)步把領導幹部學法用法情況納入考核評價幹部和精神文明創建内容，列入法治創建考核指标，推動考核結果運用，增強學法用法示範效應，防止形式主義。