習近平主持召開中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會第二次會議(yì)強調

　　建設更高水平開放(fàng)型經濟新(xīn)體(tǐ)制

　　推動能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控

　　李強王滬甯蔡奇出席

　　新(xīn)華社北京7月(yuè)(yuè)11日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會主任習近平7月(yuè)(yuè)11日下(xià)午主持召開中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會第二次會議(yì)，審議(yì)通過了(le)《關(guān)于建設更高水平開放(fàng)型經濟新(xīn)體(tǐ)制促進構建新(xīn)發展格局的意見》、《深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革實施方案》、《關(guān)于推動能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控的意見》、《關(guān)于高等學校(xiào)、科研院所薪酬制度改革試點的意見》、《關(guān)于進一(yī)步深化(huà)石油天然氣市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系改革提升國家油氣安全保障能(néng)力的實施意見》、《關(guān)于深化(huà)電力體(tǐ)制改革加快(kuài)構建新(xīn)型電力系統的指導意見》。

　　習近平在主持會議(yì)時(shí)強調，建設更高水平開放(fàng)型經濟新(xīn)體(tǐ)制是我們主動作(zuò)為(wèi)以開放(fàng)促改革、促發展的戰略舉措，要圍繞服務(wù)構建新(xīn)發展格局，以制度型開放(fàng)為(wèi)重點，聚焦投資、貿易、金(jīn)融、創新(xīn)等對外交流合作(zuò)的重點領域深化(huà)體(tǐ)制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放(fàng)提高到新(xīn)水平。要錨定實現(xiàn)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)、建設農(nóng)業強國的戰略目标，以處理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)農(nóng)民(mín)和土(tǔ)地關(guān)系為(wèi)主線，加快(kuài)補齊農(nóng)業農(nóng)村(cūn)發展短闆，為(wèi)全面建設社會主義現(xiàn)代化(huà)國家打下(xià)堅實基礎。要立足我國生(shēng)态文明建設已進入以降碳為(wèi)重點戰略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能(néng)源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放(fàng)總量和強度雙控制度。要把推動高校(xiào)教師、科研人(rén)員(yuán)薪酬分(fēn)配制度改革作(zuò)為(wèi)統籌推進教育、科技、人(rén)才事(shì)業發展的重要抓手，逐步建立激發創新(xīn)活力、知識價值導向、管理(lǐ)規範有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，進一(yī)步激發高等學校(xiào)、科研院所創新(xīn)創造活力。要圍繞提升國家油氣安全保障能(néng)力的目标，針對油氣體(tǐ)制存在的突出問題，積極穩妥推進油氣行業上(shàng)、中、下(xià)遊體(tǐ)制機制改革，确保穩定可靠供應。要深化(huà)電力體(tǐ)制改革，加快(kuài)構建清潔低(dī)碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能(néng)的新(xīn)型電力系統，更好(hǎo)(hǎo)推動能(néng)源生(shēng)産和消費革命，保障國家能(néng)源安全。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會副主任李強、王滬甯、蔡奇出席會議(yì)。

　　會議(yì)指出，當前，我國發展面臨複雜嚴峻的國際形勢。要完善開放(fàng)型經濟新(xīn)體(tǐ)制的頂層設計，深化(huà)貿易投資領域體(tǐ)制機制改革，擴大市(shì)場(chǎng)準入，全面優化(huà)營商(shāng)環境，完善服務(wù)保障體(tǐ)系，充分(fēn)發揮我國綜合優勢，以國内大循環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作(zuò)質量和水平。要堅持底線思維、極限思維，抓緊健全國家安全保障體(tǐ)制機制，着力提升開放(fàng)監管能(néng)力和水平。要把構建更高水平開放(fàng)型經濟新(xīn)體(tǐ)制同高質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”等國家戰略緊密銜接起來(lái)，積極參與全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建設。

　　會議(yì)強調，貫徹落實黨的二十大對深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革的部署，要着力鞏固和完善農(nóng)村(cūn)基本經營制度，健全糧食安全保障制度，完善全面推進鄉村(cūn)振興體(tǐ)制機制，健全城鄉融合發展政策體(tǐ)系，加快(kuài)推動重要領域和關(guān)鍵環節改革攻堅突破、落地見效，讓廣大農(nóng)民(mín)在改革中有更多獲得感。要把頂層設計同基層探索有機結合起來(lái)，允許和鼓勵不同地區因地制宜探索，善于發現(xiàn)和總結基層的實踐創造，對探索創新(xīn)中遇到困難的要及時(shí)給予支持。

　　會議(yì)指出，黨的十八大以來(lái)，我們把綠(lǜ)色低(dī)碳和節能(néng)減排擺在突出位置，建立并實施能(néng)源消耗總量和強度雙控制度，有力促進我國能(néng)源利用效率大幅提升和二氧化(huà)碳排放(fàng)強度持續下(xià)降。從能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控，要堅持先立後破，完善能(néng)耗雙控制度，優化(huà)完善調控方式，加強碳排放(fàng)雙控基礎能(néng)力建設，健全碳排放(fàng)雙控各項配套制度，為(wèi)建立和實施碳排放(fàng)雙控制度積極創造條件。要一(yī)以貫之堅持節約優先方針，更高水平、更高質量地做好(hǎo)(hǎo)節能(néng)工作(zuò)，用最小成本實現(xiàn)最大收益。要把穩工作(zuò)節奏，統籌好(hǎo)(hǎo)發展和減排關(guān)系，實事(shì)求是、量力而行，科學調整優化(huà)政策舉措。

　　會議(yì)強調，開展高等學校(xiào)、科研院所薪酬制度改革試點，要根據薪酬管理(lǐ)需要和實際，優化(huà)和規範分(fēn)配制度，樹立正确分(fēn)配導向，堅持人(rén)才為(wèi)本，突出創新(xīn)優先，堅持薪酬分(fēn)配要同績效緊密挂鈎，向紮根教學科研一(yī)線、承擔急難險重任務(wù)、作(zuò)出突出貢獻的人(rén)員(yuán)傾斜，向從事(shì)基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關(guān)鍵核心技術攻關(guān)任務(wù)、取得重大創新(xīn)成果的人(rén)員(yuán)傾斜。要加強薪酬管理(lǐ)監督，确保把國家的錢(qián)用在人(rén)才激勵和事(shì)業發展最需要的地方。

　　會議(yì)指出，要進一(yī)步深化(huà)石油天然氣市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系改革，加強産供儲銷體(tǐ)系建設。要加大市(shì)場(chǎng)監管力度，強化(huà)分(fēn)領域監管和跨領域協同監管，規範油氣市(shì)場(chǎng)秩序，促進公平競争。要深化(huà)油氣儲備體(tǐ)制改革，發揮好(hǎo)(hǎo)儲備的應急和調節能(néng)力。

　　會議(yì)強調，要科學合理(lǐ)設計新(xīn)型電力系統建設路(lù)徑，在新(xīn)能(néng)源安全可靠替代的基礎上(shàng)，有計劃分(fēn)步驟逐步降低(dī)傳統能(néng)源比重。要健全适應新(xīn)型電力系統的體(tǐ)制機制，推動加強電力技術創新(xīn)、市(shì)場(chǎng)機制創新(xīn)、商(shāng)業模式創新(xīn)。要推動有效市(shì)場(chǎng)同有為(wèi)政府更好(hǎo)(hǎo)結合，不斷完善政策體(tǐ)系，做好(hǎo)(hǎo)電力基本公共服務(wù)供給。

　　中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會委員(yuán)出席會議(yì)，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議(yì)。